ФРТП - основной организатор проекта ТЕРМИНАЛ 2009

Активно участвуя в отраслевых проектах, Финско-Российская торговая палата вновь оказывается там, где рождаются новые эффективные решения для бизнеса. Во второй половине 2009 года мы окунулись в мир логистики, став основным организатором проекта ТЕРМИНАЛ 2009, начатого по инициативе Министерства транспорта и связи Финляндии. Основной нашей задачей стал сбор российских и финских логистических компаний для обсуждения актуальных проблем и пожеланий в работе при доставке грузов между странами и прохождении государственных границ.

За время проекта постоянно работала рабочая группа в составе четырех компаний: EP-Logistics Ltd/ консалтинг, логистика, Политехнический институт Кюменлааксо/ образование, WSP Finland Ltd/ менеджмент, консалтинг и Финско-Российской торговой палаты. Были проведены рабочие семинары - 3 в России и 2 в Финляндии. Участники ознакомились на месте с работой российских терминалов в корпорации Стерх и в компании Транссфера. В итоге участниками мероприятий проекта ТЕРМИНАЛ 2009 стали представители из почти ста российских и финских компаний, работающих в логистике.

Тем для обсуждений было много, отметим те, которые вызвали наибольший интерес. Для российских фирм основными трудностями в работе являются прохождение российской границы и сложности в интерпретации российского таможенного законодательства, от которого зависят правильное оформление документов и соответствующие платежи. Оперативность получения разрешительных документов  на границе остается затруднительной.

Концепция переноса таможенного оформления на границу России является источником неопределенности для всех участников логистической цепочки, как в Финляндии, так и в России. Таможенная, транспортная и логистическая инфраструктура России складывалась на протяжении  последних десятилетий и ориентирована на максимальное приближение таможенного оформления к получателям и потребителям товаров. В условиях финансово-экономического кризиса строительство таможенно-логистических терминалов вблизи госграницы будет затруднительно. Тезис о разгрузке транспортных магистралей в результате переноса таможенного оформления на границу является спорным.

Главное пожелание к финским коллегам от россиян – это увеличение времени их работы, было бы значительно удобнее, если финские компании и терминалы работали по выходным, тем самым сократив затраты на простои грузов и ускорив время прохождения логистической цепочки.

Сфокусировав вопрос на проблемах передачи информации между Россией и Финляндией, участники проекта попытались найти основные камни преткновения в данном вопросе. Транспортные документы в электронной форме - одно из главных направлений развития транспортной отрасли сегодня во всем мире. В Финляндии документы в сфере логистики используются в основном в электронном формате. Приверженность государственных контрольных органов Российской Федерации к работе с бумажными документами является анахронизмом, от которого давно отказались развитые страны мира. Это приводит к непроизводительному использованию материальных и людских ресурсов, задействованных для обработки представленной на бумаге информации.

Практика электронного обмена информацией в российских предприятиях нуждается в дополнительном развитии, отмечается заинтересованность к данной области. Предприятия нуждаются в ускоренном процессе таможенного оформления, для чего следует  получать необходимые для этого данные  от поставщика грузов напрямую в базы данных в электронном виде. У поставщиков грузов наблюдается потребность в электронном обмене информацией с транспортными компаниями. Также существует мнение, что электронное оформление документов может и усложнить процесс для российских компаний, т.к. печати, подписи и бумажные документы в ближайшем будущем никуда не денутся. Но в перспективе, возможность подать таможенные декларации в электронном виде в любое время и в любом месте позволит компании выбрать для подачи таможенной декларации самое лучшее время и место с точки зрения бизнес-процесса и логистических потребностей.

Одним из ярких выступлений в проекте стал доклад Владимира Коростелева, директора проекта Single Window  "Группы Морской Экспресс". В нем он рассказал сегодняшнее положение дел в передаче информации в морских портах России. По его мнению главный недостаток существующего положения в том, что искусственно усложненный порядок оформления судозаходов в российских портах, основанный исключительно на работе с бумажными документами представителей государственных контрольных органов  в составе комиссий, приводит к существенным экономическим потерям, связанным с бюрократическими проволочками и задержками оформления лиц, транспортных средств и грузов.

В качестве примера приведены следующие данные о потерях  морских перевозчиков в одном из российских портов Северо-Запада:
Простой танкера (100 000 тонн) обходится судовладельцу в  40 000 долларов в сутки. Для указанных танкеров  характерны следующие средние временные показатели работы: время перехода из Финляндии в Россию  – 12 часов, время погрузки – 12 часов, время вынужденного простоя – 12 часов (прохождение комиссии (пограничники + таможня) и формальности, включая забор проб воды в балластных танках, анализ этих проб, оформление грузовых документов, подсчет груза  и т.д.).

Таким образом:
•    в среднем убытки от простоя одного танкера в порту для 1 судозахода -  20 000 долларов
•    суммарные потери в месяц в одном порту – 1,3 млн. долларов (65 судозаходов),
•    суммарные потери в год – 15,6 млн. долларов.
Результат налицо - бюрократические препоны и отсутствие нормального механизма межведомственного взаимодействия прямо ведут к снижению конкурентоспособности и привлекательности российских морских портов на рынке международных транспортных перевозок.

Владимир Коростелев процитировал заместителя директора Финской морской администрации Рольфа Бакстрема (FMA) из публикации ЕЭК ООН: «Опыт европейских государств свидетельствует, что отсутствие межведомственного взаимодействия и сопротивление со стороны бюрократии являются основными препонами при построении механизма «Единого окна» в морском порту. Для сотрудничества между органами власти следует преодолеть следующие основные препятствия:
•      некоторые службы не привыкли и не любят делиться информацией,
•      вопрос значимости (кто будет играть лидирующую роль?),
•      как будет делиться финансирование
•      и как насчет госграницы?
Власти могут относиться к различным министерствам. Часто складывается впечатление,  что за какую-то область деятельности вообще нельзя назвать одного ответственного. Но внутри каждой организации всегда можно найти знающего специалиста, и таким образом собрать команду, проблемы будут постепенно разрешаться».

Вышеописанные проблемы были успешно преодолены Финляндией, поэтому нет оснований для сомнений в том, что они могут быть преодолены и в России.
В ходе проекта неоднократно возникало предложение о создании совместного органа двух стран по сотрудничеству, задачей которого являлось бы содействие развитию электронного обмена информацией между организациями и компаниями России и Финляндии. Будем надеяться, что эта идея станет приоритетной в диалоге Министерства транспорта и связи Финляндии и Министерства транспорта Российской Федерации. Финско-Российская торговая палата будет активно участвовать в этом. За дополнительной информацией о проекте можно обратиться к руководителю региональных проектов ФРТП в России Евгению Коробкину evgeniy.korobkin@finruscc.ru

Евгений Коробкин/ФРТП Москва

Вернуться к заголовкам